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教育部 财政部关于实行中国特色高水平 高职学校和规范建设计划的见解

日期:2019/4/2 15:47:39 来:教育部网站 作者:未知 点击: 0 

教育部 财政部关于实行中国特色高水平
高职学校和规范建设计划的见解

教职成〔2019〕5号

各省、自治区、直辖市教育厅(国家教委)、财政厅(商店),新疆生产建设兵团教育局、财政局:

  啊深入贯彻落实全国教育大会精神,实现《国家职业教育改革实践方案》,集中力量建设同批引领改革、支持发展、华夏特色、世界水平的高职学校和规范群,带职业教育持续深化改革,强化内涵建设,实现高质量发展,现即实行中国特色高水平高职学校和规范建设计划(以下简称“双高计划”)提出如下意见。

  同、完全要求

  (同)指思想

  因为习近平新时代中国特色社会主义思想也指导,牢固树立新提高理念,劳动建设现代化经济体系和更高质量再充分就业需要,扎根中国、放眼世界、面向未来,暴力推进产教融合、校企合作,聚焦高端产业和产业高端,重要支持一批优质高职学校和规范群率先发展,统领职业教育服务国家战略、融入区域发展、推动产业升级,啊建设教育强国、人才强国作出重要贡献。

  (第二)基本标准

  ——坚持中国特色。扎根中国大地,全面实现党的教育方针,坚定社会主义办学方向,全面职业教育和培养体系,全面德艺并修、工学结合的育人机制,劳动新时代经济高质量发展,啊中华产业走向世界产业中高端提供高素质技术技能人才支撑。

  ——坚持产教融合。更新高等职业教育与产业融合发展的运行模式,精准对接区域人才需求,提升高职学校服务产业转型升级的能力,推动高职学校和行业企业形成数共同体,啊加快建设现代产业体系,增强产业中心竞争力提供强大支持。

  ——坚持扶优扶强。质量为先、因为点带给,兼顾区域和产业布局,支持基础极好、改革效果突出、办学特色鲜明的高职学校和规范群率先发展,积累可复制、但是借鉴的改革经验和模式,发挥示范引领作用。

  ——坚持持续推进。依照周期、分阶段推进建设,实行动态管理、经过监测、发生进有出、优胜劣汰,全面持续支持高水平高职学校和规范群建设的体制,实现高质量发展。

  ——坚持省级统筹。发挥地方支持职业教育改革提高的积极和主动性,加大资本和政策保障力度。中央财政为奖补的样式通过有关转移支付给引导支持。多渠道扩大资源供给,构建政府行业企业学联合推进职业教育发展新体制。

  (其三)完全目标

  围绕办好新时代职业教育的新要求,集中力量建设50所左右高水平高职学校和150单左右高水平专业群,制造技术技能人才培养高地和技术技能创新服务平台,支持国家重要产业、区域支柱产业进步,统领新时代职业教育实现高质量发展。

  到2022年,列入计划的高职学校和规范群办学水平、劳动能力、国际影响显著提升,啊职业教育改革提高和培养千万计的高素质技术技能人才发挥示范引领作用,如果职业教育成为支撑国家战略和地方经济社会发展的重要力量。形成一批有效支撑职业教育高质量发展的政策、制度、专业。

  到2035年,同批高职学校和规范群达到国际先进水平,统领职业教育实现现代化,啊推动经济社会发展和增强国家竞争力提供优质人才资源支撑。职业教育高质量发展的政策、制度、专业体系更加成熟完善,形成中国特色职业教育发展模式。

  第二、改革提高任务

  (四)增强党的建设

  深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想上教材进课堂上头脑,努力进行好信念教育和社会主义基本价值观教育,构建全员全过程全方位育人的思考政治工作格局,实现职业技术和职业精神塑造高度融合。实现党委领导下的校长负责制,充分表达党组织在学校的领导骨干和政治核心作用,牢固把握意识形态主动权,引导广大师生树牢“四只意识”、坚定“四只自信”、坚定完成“少只维护”。增强基层党组织建设,以党的建设和学事业发展和部署、和落实、和考评,使得发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用,带学校工会、共青团等多团组织和学生会组织建设,啊学校改革提高提供坚强组织保证。

  (五)制造技术技能人才培养高地

  实现立德树人根本任务,以社会主义基本价值观教育贯穿技术技能人才培养全过程。坚持工学结合、知行合一,增强学生认知能力、合作能力、更新能力和职业能力培养。增强劳动教育,因为劳动树德、因为劳增智、因为劳强体、因为劳育美。培养和继承工匠精神,引导学生养成严谨专注、敬业专业、改进和追求卓越的人格。强化复合型技术技能人才培养造就模式改革,首先进行“学历证书+若干事情技术等级证书”制度试点。在全面加强质量的基础上,努力培植一批产业要、技术高超的高素质技术技能人才。

  (六)制造技术技能创新服务平台

  连科技进步趋势,因为技术技能积累为纲,建设集人才培养、组织建设、技术服务于一体,资源共享、体制灵活、出现高效的人才培养和技术更新平台,推动创新成果和核心技术产业化,重要服务公司特别是中微企业的技术研发和产品升级。增强和地方政府、产业园区、行业深度合作,建设有科技攻关、智库咨询、人才培养、更新创业功能,体现学校特色的下教融合平台,劳动区域发展和产业转型升级。尤其增强专业群集聚度同配套供给服务能力,和同行业领先企业深度合作,建设有产品研发、工艺开发、技术推广、大师培育功能的技术技能平台,劳动主要行业和支柱产业进步。

  (七)制造高水平专业群

  面向区域或行业要产业,寄优势特色专业,全面对接产业、动态调整、自己完善的正规群建设提高机制,推动专业资源整合和结构优化,发挥专业群的集聚效应和劳动功能,实现人才培养供给侧和产业需求侧结构要素全方位融合。校企共同研制是规范、国际可借鉴的人才培养方案和学科标准,以新技术、新工艺、新标准等产业进步元素纳入教学标准和教学内容,建设开放共享的正规群课程教学资源和实行教学基地。组建高水平、结构化教师教学创新团队,探索教师分工协作的模块化教学模式,强化教材和教法改革,推动课堂革命。建立全面多方协同的正规群可持续发展保障体制。

  (八)制造高水平双师队伍

  因为“四有”专业打造数量充足、专兼结合、结构合理的高水平双师队伍。培养引进一批行业有大、国际有影响的正规群建设带头人,努力培植一批能够改善公司产品工艺、解决生产技术难题的中心教师,团结培育一批有绝技绝艺的技术技能大师。请行业企业领军人才、大师名匠兼职任教。建立全面教师职前培训、切合职培训和在职研修体系。建设教师发展中心,提升教师教学和科研能力,推动教师职业发展。更新教师评价机制,建立以业绩贡献和能力水平呢导向、因为目标管理和对象考核为重要的绩效工资动态调整机制,实现多劳多得、优绩良酬。

  (九)提升校企合作水平

  和同行业领先企业在人才培养、技术更新、社会服务、就业创业、文化传承等方面深度合作,形成校企命运共同体。把握全球产业进步、国内产业升级的新机遇,积极参与供需对接和流程再造,推动专业建设和产业进步相适应,实质推进协同育人。实行校企联合培养、双主导育人的华夏特色现代学徒制。实行面向企业实际生产条件的职责式培养模式。牵头组建职业教育集团,推动实体化运作,实现资源共建共享。抓住企业共同建设产业学院和商店工作室、实验室、更新基地、实行基地。

  (十)提升服务发展水平

  培养适应高端产业和产业高端需要的高素质技术技能人才,劳动中国产业走向世界产业中高端。因为使技术解决生产生活中的实际问题,实际加强生产效率、产品质量和劳动品质。增强新产品开发和技术成果的放开转化,推动中小企业的技术研发和产品升级,推动民族传统工艺、民间技艺传承创新。面向脱贫攻坚主战场,积极吸引贫困地区学生到“双高计划”学校学习。劳动乡村振兴战略,广泛开展面向农业农村的职业教育和培养。面向区域经济社会发展急需紧缺领域,努力进行高技术人才培养。积极主动开展职工继续教育,进行社区教育和终身学习服务。

  (十一)提升学校治理水平

  全面内部治理体系,全面以章程为中心的现代职业学校制度体系,形成学校自主管理、自己约束的体裁编制,推动治理能力现代化。全面学校、行业、商店、社区等共同参与的学校理事会或董事会,发挥咨询、商讨、讨论和监督作用。设立校级学术委员会,统筹行使学术事务的决定、讨论、评议和咨询等职权。设立校级专业建设委员会和课本选用委员会,指和推动专业建设和教学改革。发挥教职工代表大会作用,讨论学校重大题材。优化内部治理结构,扩大二级院系管理自主权,提高跨专业教学组织。

  (十二)提升信息化水平

  加快智慧校园建设,推动信息技术和智能技术深度融入教育教学和保管服务全过程,改进教学、优化管理、提升绩效。消除信息孤岛,保险信息安全,归纳利用好数量、人工智能等手段促进进学校管理方法变革,提升管理功能和水平。因为“信息技术+”升级传统专业,立即发展数字经济催生的新兴专业。适应“互联网+职业教育”需要,推动数字资源、好教师、教育数据共建共享,助力教育服务供给模式升级。提升师生信息素养,建设智慧课堂和虚拟工厂,广泛使用线上线下混合教学,推动自主、发在、个性化学习。

  (十三)提升国际化水平

  增强和职业教育发达国家的交流合作,引进上职业教育资源,参与制定职业教育国际规范。付出国际通用的正规标准和学科体系,生产一批有国际影响的高质量专业标准、学科标准、教学资源,制造中国职业教育国际品牌。积极参与“近处一路”建设和国际产能合作,培养国际化技术技能人才,推动世界人文交流。探索援助发展中国家职业教育的渠道和模式。进行国际职业教育服务,承“移动出”中资企业海外员工教育培训,建设同批鲁班工坊,推动技术技能人才本土化。

  其三、组织执行

  (十四)建立并推进体制

  国家有关机关担负宏观布局、统筹协调、经费管理等顶层设计,围绕经济社会发展和国家战略需要,适时调整建设重要,建立项目建设咨询专家委员会,基本大政策、完全方案、审查立项、监督评价等提供咨询和支持。到处要增强政策支持和经费保障,发动各方力量支持项目建设,连区域经济社会发展需求,构建以“双高计划”学校吧引领,区域内高职学校协调发展的布局。“双高计划”学校要深化改革创新,聚焦建设任务,正确编制建设方案和任务书,全面责任机制,朴实推进建设,保险工作效能。

  (十五)增强项目实施管理

  “双高计划”每五年一个支持周期,2019年美高梅线上游戏平台启动第一轮建设。制订项目遴选管理方法,明显遴选条件和程序,公开申请、公正竞争、公正认定。项目遴选坚持质量为先、改革导向,因为学校、专业的合理发展水平为基础,针对职业教育发展环境好、重要工作推进有能力、改革效果明显的探视(区、买)给予倾斜支持。制订项目绩效评价办法,建立信息采集与绩效管理系统,实行年度评价项目建设绩效,中调整项目经费支持额度;根据周期绩效评价结果,调整项目建设单位。发挥第三在评说作用,为期跟踪评价。建立信息公开公示网络平台,接受社会监督。

  (十六)全面多元投入机制

  到处新增教育经费向职业教育倾斜,在全面高职生均拨款制度、逐渐增强生均拨款水平的基础上,针对“双高计划”学校给予重点支持,中央财政通过现代职业教育质量提升计划专项资金对“双高计划”给予奖励补支持,发挥引导作用。关于机关和行业企业为共建、共同培等方法积极参与项目建设。项目学校为劳动要发展,积极筹集社会资源,增强自己造血功能。

  (十七)优化改革提高环境

  到处要结合区域功能、产业特点探索差别化的职业教育发展路子,建立全面产教对接机制,推动人才培养和产业需求有机衔接。加大“双高计划”学校的支持力度,在领导班子、决定教师编制、尖端教师岗位比例、绩效工资总量等方面按规定给予政策倾斜。深入推进“放管服”改革,在正式设置、内设机构和岗位设置、进人用人、经费使用管理上更加扩大学校办学自主权。建立全面改革创新容错纠错机制,鼓励“双高计划”学校大胆尝试、勇敢闯,振奋和保护干部队伍敢于担当、干事创业的积极、主动性、创造性。

教育部 财政部

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